中文English日本語   > 易道新聞易道要聞行業動態 易道要聞首頁 > 易道新聞 > 要聞

深刻認識深化改革與提升能力的辯證關系

                       《檢察日報》社評2019.5.20)

司法改革的關鍵在于提升能力。一段時間以來,檢察機關立足于新時代新形勢,不斷加大司法改革力度,在許多關鍵領域取得了突破性進展,檢察機關各方面能力有新的提升。一方面,改革的深入推進為檢察工作提供了更優的機制保障,促進了檢察機關能力的提升;另一方面,正是得益于能力的提升,檢察改革才得以真正落實、深化,改革目標才得以實現。比如,推行員額制改革,辦案檢察官人數少了,必然要求每一名檢察官能力更強、素質更優,否則,同樣的案件更加辦不好辦不出;內設機構改革,實行捕訴一體,就要求檢察官不僅有捕的敏銳,更要具備訴的能力,缺一“一體”必然跛腳,改后就不如改前辦案順暢。由此可見,能力素質提升,既是改革的目標,能夠實現更優更快更好辦案;也是改革得以落實、推進的手段,確保新的辦案機制實現優質高效辦案。各級檢察機關一定要深刻認識深化改革與提升能力的辯證關系,以能力提升促進改革深化,以深化改革促進能力提升,著力鍛造有鐵一般的理想信念、鐵一般的責任擔當、鐵一般的過硬本領、鐵一般的紀律作風的檢察鐵軍,推動新時代檢察工作創新發展。

必須深刻認識到,能力素質提升是司法改革的目標。從根本上講,檢察機關推進司法改革,就是要充分調動、配置各方面的要素資源,提升檢察機關開展法律監督工作、維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的能力。只有能力提升了,才能更好滿足人民群眾的司法需要,才能真正把以人民為中心落到實處,更好地完成黨和人民賦予的職責使命。進入新時代,我國社會主要矛盾發生的歷史性變化對檢察工作提出新的更高要求。檢察工作面臨的主要矛盾就是法律監督供給能力與人民日益增長的美好生活需要不相適應。實踐中,檢察機關的法律監督職責之所以在某些領域、某些方面履行得不夠充分、不夠到位,很重要的一個原因,就是履職能力不足,導致不敢監督、不善監督、不會監督。要改變這種不適應的狀況,解決檢察工作中存在的突出矛盾和問題,最根本的途徑就是深化改革,通過改革化解難題,通過改革提升能力。比如,推行員額制改革,既能讓更有能力的檢察官充實到辦案一線,也有利于讓檢察官在辦案中增長才干,從整體上提升檢察機關的辦案能力,大幅度提升辦案質量、效率,真正讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。再比如,推進內設機構系統性、重構性改革,也是為了全方面提升檢察機關的法律監督能力,滿足人民群眾在刑事、民事、行政、公益訴訟等多方面的司法需要。

必須深刻認識到,能力素質提升也是司法改革得以落實、推進的手段。只有能力提升了,改革才能真正落到實處、才能真正深入。如果沒有能力素質的提升,再好的改革也可能成為一句空話。今年2月,最高人民檢察院發布了《2018—2022年檢察改革工作規劃》。有人認為還應該出臺新的改革舉措和配套措施,其實不然。應當認識到,員額制改革、機構改革等絕不是保障有了、機制建起來了,檢察機關的能力就自然而然提高了,改革的目標就自然而然實現了。實際上,各項改革舉措既為檢察工作提供了更堅實的保障,也對檢察機關、檢察人員提出了更高的要求,是對檢察人員特別是司法辦案人員能力素質的更大考驗。每一個檢察院、每一位檢察人員都應該適應改革的新要求,狠下功夫提升自己的素質能力,確保各項改革落到實處、見到實效。否則,就可能被改革拋棄,改革也不可能取得預期效果。比如,推行員額制以后,員額檢察官的辦案任務更重、責任更大,如果不及時提升自身法律政策水平和辦案能力,就難以保證辦案質量、效率和效果,員額制改革的初衷也就難以實現。再比如,去年底,最高檢對內設機構作了系統性、重塑性、重構性改革,重組十大業務機構,形成刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”并行的檢察工作新格局。要推動“四大檢察”全面協調充分發展,也必須依靠深化改革、提升能力來完成,決不是機構有了、格局形成了,法律監督職能作用就充分發揮了。因而,在新時代的司法改革大潮中,全體檢察人都要更加清醒地認識到提升能力的重要性和緊迫性,都要按照習近平總書記提出的四個鐵一般的要求,大力推進檢察隊伍革命化正規化專業化職業化建設,以能力提升促進改革深化、把改革要求落到實處。

實踐證明,深化改革就是提升能力,提升能力就要深化改革,兩者密不可分、辯證統一、相互促進。面對新時代的新任務,面對黨和人民新的更高要求,各級檢察機關要正確把握深化改革與提升能力的關系,以時不我待的緊迫感,堅定不移深化改革,持之以恒提升能力,并把兩者有機結合起來,更好履行法律監督職責,向黨和人民交出一份滿意的檢察答卷。

易道律師事務所 版權所有備案號:津ICP09004697號員工專區
浙江20选5玩法